为什么质量监督部门认为建设单位提交的材料不全？某机场建设单位在办理工程质量监督手续时，向质量

为什么质量监督部门认为建设单位提交的材料不全？

某机场建设单位在办理工程质量监督手续时，向质量监督部门提交了建设工程批准文件及建设单位与设计.施工.监理等单位签订的合同副本。质量监督部门认为提交材料不全，要求补齐相关材料。在后续的施工过程中，监督站委托相关工程质量检测单位承担检测任务。工程质量检测单位在核查工程参建单位的试验室设备时，参建单位人员以核查人员不是监督站管理人员为由拒绝核查。检测单位在抽检机场场道水泥混凝土面层的施工质量时，发现多处质量问题。