1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出要改革和完善税收制度，推行以（）为主体的流转税制度，对少数商品征收消费税，对大部分非商品经营继续征收营业税。