《水污染防治法》规定, 国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府（)部门应当会同同级有关部门根据流域生态环境功能需要，明确流域生态环境保护要求，组织开展流域环境资源承载能力监测、评价，实施流域环境资源承载能力预警。