《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法的通知》（鲁建发【2018】5号）第十三条规定，对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关依照规定，责令停止施工，限期整改，对建设单位处工程合同价款（）罚款。