不断加强保护机构实施建设，认真做好本地区流浪未成年人救助保护设施规划和建设工作，要遵循的原则是____。

A.“规模适度、功能完善、环境适宜”

B.从“管理控制”转为“服务管理”

C.从“户籍人口管理”向“常住人口管理”

D.“以证管人、以房管人、以业管人”