《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）提出：进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场监督检查，凡（）组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。